东山县应急管理局2024年工作总结及2025年工作计划

  “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范化解重大安全风险为目标，不断强化责任担当，扎实做好各项工作，取得了很明显的成效。现将全年工作总结如下：

  （一）统筹抓好安全生产，守牢安全发展底线.强化督导考核，压紧压实工作责任。

  ，县安办结合安全生产大检查和治本攻坚三年行动工作，每季度分2个考核组对20个区镇及主要行业监管部门进行安全生产季度考核，迎接省级安全生产检查4次、市级检查6次，组织并且开展全县安全生产督导检查9次。针对区镇和部门有一定的问题发出督办函2份，提醒函3份，有力推进安全生产责任落实。在元旦、春节、“五一”、端午、国庆等重要节日以及两会、乡村全面振兴现场会等重要时段，深入开展安全生产服务指导，确保全县生产安全、社会稳定。2.

  抓好贯彻落实，全力推进三年行动。治本攻坚三年行动开展以来，我县聚焦“十大行动”和27个重点项目，系统梳理形成了《“十大行动”2024年攻坚任务和具体措施进度跟踪表》，挂图作战、倒排时间，逐项推动“十大行动”任务落地落实。县安办召开全县动员大会解读行动方案，分类制定排查整治方案，将安全生产治本攻坚三年行动推进完成情况，作为县安全生产季度考核年度综合考核的重要内容，倒逼各区镇各部门尽职履责。召开全县安全生产治本攻坚三年行动推进会，通报全县安全生产治本攻坚三年行动落实情况并作阶段性部署，推动治本攻坚三年行动走深走实。3.开展教育培训，

  夯实安全生产基础。紧盯“三项岗位”人员（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）、新员工、外来人员等重点人群，开展针对性安全教育培训，持续学好用好重大事故隐患判定标准。2024年，全县共开展生产经营单位主要负责人专题安全教育49次、培训2334人；开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯20次、培训669人；邀请行业领域专家62人次、专业方面技术服务机构17家次参与重大事故隐患排查整治；开展生产经营单位从业人员安全技能培训61次、覆盖2620人。4.推进精准执法，加强行政震慑警示。

  “打非治违”高压态势，对严重违背法律规定的行为依法采取停产整顿、上限处罚、联合惩戒等手段，加强安全监管执法人员专题培训，积累案例经验，促进能力精进。全县对高危行业领域生产经营单位执法指导帮扶82次，开展各行业领域基层安全监管执法人员能力培训18次、共371人。（二）紧盯重点行业领域，全面落实监管责任

  危险化学品安全领域。今年以来，企业自查一般隐患问题341项，已完成整改336项；执法检查企业38家次，排查问题隐患120项，已完成整改118项。检查烟花爆竹经营点49家次，排查问题隐患26项，已完成整改26项。一是深化安全检查。开展危险化学品日常检查，结合危险化学品行业安全生产大检查等专项行动，持续深入开展排查整治；开展市、县级交叉互检，聘请危化专家到我县7家危化品企业检查指导工作，共排查隐患54条，均已完成整改。二是严把行政审批关。共办理危险化学品经营许可证11家、烟花爆竹经营许可证25家、重大危险源备案10家、应急预案备案30家。三是强化安全培训。组织并且开展危化品和烟花爆竹企业主要负责人安全生产视频培训，共培训主要负责人31人次；开展2024年地震和危险化学品泄漏应急救援综合演练，进一步锻炼队伍、积累经验，以有效应对处置突发事件，保护人民群众生命财产安全。2.工贸安全领域。

  一是实行分类精准监管。结合我县真实的情况，制定行之有效的监管制度，通过多次精准摸排，现我县工贸企业共有255家，其中涉氨制冷企业93家，重大危险源23家，氟利昂16家，粉尘涉爆企业2家。根据工贸企业行业类型、生产经营规模、安全风险程度等因素，对工贸企业实施有明确的目的性的、差异化的分级分类管理。二是开展安全检查指导服务。通过部门联合监管、县级监管以及属地管理，不定期、经常性对公司进行现场检查，对排查发现的问题提出及时整改要求，并对整改情况做跟踪。聚焦岁末年初、两会、“五一”等重要时间节点开展企业安全生产指导服务，共检查31家企业，排查一般隐患109条，均已整改完毕；开展市县两级交叉执法检查，已累计检查企业12家。三是举办安全生产教育培训。积极贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动要求，通过举办各类培训、讲座，推动全县安全生产责任落细落实，提升公司主要负责人和安全管理人员的安全意识及安全生产素质，截至目前开展对工贸企业安全知识培训3场，累计培训企业主要负责人175人次。3.非煤矿山安全领域。

  一是推广安全生产责任险。统筹推进矿山企业安全生产标准化建设和安全生产责任保险制度落实，并督促企业签订《安全生产责任险协议》和《安全生产技术服务协议》，共计投保十万余元，助力企业安全生产。二是开展隐患排查指导服务。今年来共组织并且开展督查、检查指导服务6次，排查一般安全风险隐患6项，均已整改闭环；聘请第三方每季度对矿山企业越界开采情况做航测，至今还没发现超越界开采行为。三是以培促练提升技能。聘请专家到企业无偿开展安全教育培训及企业中层管理人员专场培训，围绕提高安全意识、加强应急演练、安全风险隐患深化排查等方面内容做授课，共有33人参加；督促并指导矿山企业组织非煤矿山采区防蛇应急演练、船舱消防安全应急演练共2场次，参演人员共60余人次。（三）

  开展专项行动。开展2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，共派出5个检查组25人次，排查出森林火灾隐患8处，均已完成整改。二是加强防火巡护。开展春节节前工作督导，督促要求各镇各部门在节日期间强化人员值班值守和林区巡查巡护，确保我县森林防火形势稳定向好；清明祭祀期间，共派出3个督查组22人次，检查各镇、公墓区、殡仪馆、寺庙的防火工作部署及落实情况，要求针对隐患点实行立整立改，做好“防”与“救”的链条衔接。三是举办培训演练。组织并且开展1场县级森林消防专业队员业务培训，联合赤山国有林场开展1次森林防灭火应急演练，组织3支中队开展实操学习3次；开展防灭火实操演练6次。2.防汛防台方面：

  一是持续推进防汛抗台全景图（小程序）项目建设。整合全县危险区域点位及部分乡镇和单位的监控资源，建成东山县防汛抗台全景图，开发微信小程序应用端，方便防汛一线人员快速掌握灾害点的实时情况。二是扎实推动基层防汛能力标准化建设。完成全县86个村（社区）防汛能力标准化建设，把该项工作纳入年度防汛重点工作，精细化管控风险区域，压实基层防汛包保责任，明确各村包保责任人，加强日常督导评估，并针对排查发现的问题难点不断解决完善。三是全力做好台风防御工作。结合我县实际，逐渐完备应急预案和指挥调度机制，及时来更新防台指南，充实应急队伍，强化应急物资保障。县防指成员单位第一时间进驻指挥部，在县委、县政府的领导下，密切配合，通力合作，协同开展防台工作。严格落实“党政同责”要求，落实属地责任，推动干部迅速下沉一线，进村驻点，严防值守，并及时对防台工作进行总结复盘。3.“五个一百”工程方面：

  我县格外的重视2024年公共安全应急保障提升建设项目，成立建设领导小组，组织召开专题会议明确工作职责和建设要求。项目于2024年5月30日发布采购意向公告，7月开展公开招投标，9月底建设完成（除宣教大屏和应急广播的通招分采等待省厅统一组织），目前已投入到正常的使用中。该项目总投资约78万元，配套建设了防灾减灾演练、应急避灾点、应急物资储备站、基层应急指挥服务站和安全文化微主题公园建设等五个子项目，是集休闲娱乐、安全教育为一体的防灾减灾基层堡垒，将在传播安全文化、普及安全基础知识、提升全民安全素质等方面发挥及其重要的作用。4.

  国债项目方面：为加强基层综合性应急救援能力建设，充实救援队伍的救援装备，推动基层应急管理能力快速提升，我局全力推进预警指挥（指挥调度、视频监控及应急叫应、森林火险因子综合监测站）和基层防灾两个国债项目建设。目前已完成项目合同签约，正在进行配套装备采购。（四）强化安全宣传教育，提高全民安全意识

  6月14日，举办以“人人讲安全个个会应急——畅通生命通道”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动，县安委会成员单位及相关企业共23个单位参加此次活动，共分发购物袋、水杯等小礼品8000多份，宣传材料20000多份；刊播安全生产宣传标语、海报和视频3.4万条次，东山广播电视台综合频道循环播出安全生产公益广告1部90次，制作播出宣传标语2条180次；深入渔区开展渔船安全宣传“五进”活动，共开展警示教育14场，教育716人次，上渔船宣传1748艘次，发放3110份材料，并在4个渔船民微信群宣传894次，签订承诺书726份。二是筑牢森林防火安全防线日，开展以“严防森林火灾，共建平安林区”为主题的森林防火宣传，多部门协同宣传，共同推进森林防火宣传“五进”；9月21日，协同科协、文体旅局、气象局等单位做科普日森林防灭火宣传，通过广播电视、悬挂横幅、发放传单、短信等方式，悬挂横幅300余条，发放宣传册2200本，传单33000张，扇子、布袋、水杯等宣传品2200多份，发送短信12万条，树立、悬挂森林防火警示牌100多面，在61个村循环播放森林防火宣传广播。

  （一）深入推动治本攻坚三年行动。扎实开展治本攻坚三年行动，持续深入抓好消防、道路交互与通行、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域专项整治，堵塞各类安全漏洞。

  对照《“十大行动”攻坚任务和具体措施进度跟踪表》，对各区镇各部门治本攻坚三年行动年度重点任务阶段性进展情况采取“四不两直”、明察暗访、督导检查、巡查考核等方式，及时有效地发现问题，分类建立问题清单，督促切实抓好整改落实，并及时开展“回头看”，确保问题隐患真正整改清零。（二）推动安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设。

  扎实开展涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间等专项治理，完善监管台账，做到“一企一表，一隐患一措施”，坚决防止重特大事故的企业失控漏管，从细从严落实管控措施，全方面提升工贸行业安全管理上的水准，细化整治方案，确保检查清单化、全覆盖、不遗漏。督促企业每月开展一次全面自查，对排查出的问题隐患实行清单化管理，保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，为防范事故建立有效防线。（三）持续加强重大危险源风险管控。督促重大危险源企业落实专项检查督导工作指南，优化企业自查、

  县级检查录入，明确具体负责人，建立健全重大危险源监控管理机构及有关人员的日常监控管理岗位工作职责，确保重大危险源得到一定效果管控。开展危化品安全风险监测预警系统管理工作，提升重大危险源风险管控水平。（四）扎实开展森林防灭火普法宣传。从始至终坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线抓紧抓好，以清明节、“安全生产月”

  、秋冬季为重要时间节点，开展森林防火“五进”宣传教育活动。积极发挥我县护林防火队伍、镇村（社区）干部以及护林员的宣传作用，通过踏实、可靠、有效的方式向群众科普森林防火常识，强化用火安全警示，以案释法，切实提高群众的森林防火意识，造浓“森林防火，人人有责”的舆论氛围。（五）强化全县防汛防台风全景图系统建设。将全县防汛防台风重要风险点全面纳入全景图系统，实现实时监控，为防汛工作提供实时服务，提升全县防汛防台风工作数字化、智能化水平，加强县、镇、村纵向联系，深化成员单位之间横向协同。